Copyright 2011-2018 深圳市羽杰科技有限公司 All rights reserved 
概念和定義?
?生活污水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)(chang)通常(chang)也被叫做城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)(chang)、城(cheng)市污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)(chang)，在《環境保(bao)(bao)護稅法(fa)》和(he)(he)《環境保(bao)(bao)護稅法(fa)實(shi)施條例》中被稱(cheng)為“城(cheng)鄉污(wu)(wu)(wu)(wu)水集(ji)中處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)場(chang)所”，是指為社會公眾提供(gong)生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)服務(wu)的場(chang)所，不包括為工業(ye)(ye)園區(qu)、開發區(qu)等(deng)工業(ye)(ye)聚集(ji)區(qu)域內(nei)的企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和(he)(he)其他(ta)(ta)生(sheng)(sheng)產經營(ying)(ying)者(zhe)提供(gong)污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)服務(wu)的場(chang)所，以(yi)及企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和(he)(he)其他(ta)(ta)生(sheng)(sheng)產經營(ying)(ying)者(zhe)自(zi)建(jian)自(zi)用的污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)場(chang)所。可見城(cheng)鄉污(wu)(wu)(wu)(wu)水集(ji)中處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)場(chang)所（以(yi)下稱(cheng)生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)(chang)）的主要功能(neng)應(ying)當是為社會公眾提供(gong)生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)服務(wu)。?
?工業污水處理廠，依據(ju)《環境保(bao)護(hu)稅法(fa)》和《環境保(bao)護(hu)稅法(fa)實(shi)施條例》，是指為工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)、開發(fa)區(qu)(qu)等工(gong)業(ye)(ye)聚集區(qu)(qu)域內的企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和其他生產經營者(zhe)提供污水處(chu)理服務(wu)的場(chang)所。?
?另一個常用的(de)相(xiang)關概念“污水(shui)(shui)處理站”，一般是(shi)指企業事業單位(wei)和(he)其他(ta)生(sheng)產經營者自建自用的(de)污水(shui)(shui)處理場(chang)所。建設污水(shui)(shui)處理站的(de)原因是(shi)，企業生(sheng)產廢水(shui)(shui)需(xu)經預處理達到相(xiang)應的(de)行(xing)業標準或國家標準，并符合市政(zheng)管網接水(shui)(shui)要求，方可(ke)進(jin)入污水(shui)(shui)處理廠。?
?03生活污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)和(he)工業污(wu)水(shui)處(chu)理廠(chang)的區別?
?（一）功能不同?
?生活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠：主要(yao)功能是(shi)(shi)為(wei)社(she)會公眾(zhong)提供生活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)服(fu)務，生活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠的建設和發展(zhan)是(shi)(shi)城鎮(zhen)化(hua)發展(zhan)的重(zhong)(zhong)要(yao)保障，是(shi)(shi)實現城鎮(zhen)生態化(hua)發展(zhan)的重(zhong)(zhong)要(yao)支撐；?
?工(gong)業(ye)污水處理廠(chang)：為企事(shi)業(ye)單位和其他生產經營(ying)者提供污水處理服(fu)務，工(gong)業(ye)污水處理廠(chang)的(de)建設和發展是(shi)(shi)工(gong)業(ye)園及工(gong)業(ye)集群(qun)區發展的(de)重(zhong)要(yao)保障，是(shi)(shi)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)園區生態化發展的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐。?
?（二）工藝不同?
?生活(huo)污(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)：生活(huo)污(wu)水處(chu)理(li)主要針對的是(shi)生化(hua)部分，這也是(shi)人們(men)常(chang)說的生化(hua)處(chu)理(li)工(gong)(gong)藝，包括(kuo)常(chang)規(gui)活(huo)性污(wu)泥處(chu)理(li)工(gong)(gong)藝、厭氧(yang)-缺氧(yang)-好氧(yang)法（A2O）、厭氧(yang)-缺氧(yang)（A/O）、序(xu)批式活(huo)性污(wu)泥法（SBR）[1]；?
?工(gong)業污(wu)水(shui)處理廠：工(gong)業污(wu)水(shui)處理主要針對嚴重(zhong)影響環境的(de)(de)化學物質，還有排放出來的(de)(de)廢渣液體進行全面(mian)的(de)(de)過濾(lv)。相對生活污(wu)水(shui)，工(gong)業污(wu)水(shui)的(de)(de)成分更復雜，污(wu)染的(de)(de)程度更高，處理的(de)(de)難度也更高。?
?工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理對應不(bu)同(tong)的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)種類行(xing)業(ye)(ye)(ye)類別，如紡(fang)織業(ye)(ye)(ye)、皮革業(ye)(ye)(ye)、造紙業(ye)(ye)(ye)等等，紡(fang)織業(ye)(ye)(ye)之下又分(fen)為各個子行(xing)業(ye)(ye)(ye)，如棉紡(fang)織、毛紡(fang)織、麻紡(fang)織、絲(si)絹紡(fang)織、化纖紡(fang)織，按工(gong)(gong)(gong)序(xu)劃分(fen)，有染色、印花、麻脫膠(jiao)、繅絲(si)等等，不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)不(bu)同(tong)工(gong)(gong)(gong)序(xu)產(chan)生的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)廢水(shui)(shui)含有的(de)污(wu)染物質千差萬(wan)別，清污(wu)處(chu)(chu)(chu)理也就不(bu)同(tong)。相(xiang)對于生活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理廠(chang)(chang)大體相(xiang)同(tong)的(de)處(chu)(chu)(chu)理工(gong)(gong)(gong)藝，各種工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園區工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)集群區內的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理廠(chang)(chang)各有特色，不(bu)可能只靠一種處(chu)(chu)(chu)理工(gong)(gong)(gong)藝就能對所有的(de)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)水(shui)(shui)進行(xing)處(chu)(chu)(chu)理，這是與生活污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理廠(chang)(chang)最本質的(de)區別。?
?（三）繳納環境(jing)保護稅的要(yao)求不(bu)同?
?生(sheng)(sheng)活污水處理(li)廠(chang)：依據(ju)《環(huan)境保護稅法》第12條(tiao)，生(sheng)(sheng)活污水處理(li)廠(chang)排放(fang)的應稅污染(ran)物，沒有超過(guo)國(guo)家(jia)和(he)地(di)(di)方相(xiang)關標(biao)準的，不(bu)用繳納(na)環(huan)境保護稅。超過(guo)國(guo)家(jia)和(he)地(di)(di)方排放(fang)標(biao)準的，不(bu)符合免征環(huan)保稅條(tiao)件，應按(an)照規(gui)定申報繳納(na)環(huan)境保護稅；?
?工業(ye)(ye)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)：沒有(you)減(jian)免環境(jing)(jing)保護稅(shui)(shui)的(de)規(gui)定(ding)。但(dan)依據(ju)《環境(jing)(jing)保護稅(shui)(shui)法》第(di)4條，企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和其他生產經營(ying)者向工業(ye)(ye)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)排(pai)放應(ying)稅(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)物的(de)，不屬于直接向環境(jing)(jing)排(pai)放污(wu)(wu)染(ran)物，不繳納相應(ying)污(wu)(wu)染(ran)物的(de)環境(jing)(jing)保護稅(shui)(shui)。?
?04區分生活污(wu)水處(chu)理(li)廠和工業污(wu)水處(chu)理(li)廠的標準?
?判斷(duan)某個污水(shui)集(ji)中(zhong)處理(li)場所是否屬于生活污水(shui)處理(li)廠，國(guo)家稅務總(zong)局(ju)財產與行(xing)為(wei)稅司編(bian)制的《環境(jing)保(bao)護稅政(zheng)策(ce)和征管業務指南》，指出(chu)以(yi)下判斷(duan)方法：?
?五步判斷法?
?一(yi)是(shi)看其是(shi)否符合城鄉排水和污水處理建設規劃；?
?二是看(kan)其是否由國(guo)家政府財政支(zhi)付運營(ying)費用；?
?三(san)是看其出(chu)水(shui)水(shui)質(zhi)是否執行《城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處理廠污(wu)染物排放標準》（GB18918-2002）；?
?四是(shi)看其立項(xiang)審批文(wen)件、排污許可證、環(huan)境(jing)影(ying)響評價文(wen)件等，是(shi)否(fou)明確項(xiang)目(mu)建成后處理污水主要為(wei)城鄉(xiang)生活污水；?
?五是看其是否(fou)在(zai)當地(di)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)及其主管部(bu)門公(gong)布(bu)的本地(di)城鄉污水集中處(chu)理場(chang)所名錄中。?
?符合以上標準的污(wu)水集中(zhong)處理場所屬于(yu)生活污(wu)水處理廠。?
?05區分的(de)目的(de)和意義?
?通過區(qu)分兩者，實現對(dui)(dui)兩者的分類管(guan)理，包括判(pan)斷是否需要(yao)繳納相應污染(ran)物(wu)的環境保護稅，出(chu)水(shui)水(shui)質(zhi)是否執行《城鎮污水(shui)處理廠(chang)污染(ran)物(wu)排放標準(zhun)》（GB18918-2002），以及加強(qiang)對(dui)(dui)工業園(yuan)區(qu)和企業的生態化管(guan)理。?
?根據《環境保護法》相(xiang)關要(yao)求，工業(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)必(bi)須(xu)建設工業(ye)(ye)(ye)污水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)，否則(ze)將限制(zhi)企業(ye)(ye)(ye)入園或取(qu)消(xiao)園區(qu)(qu)資格。而工業(ye)(ye)(ye)廢水進(jin)入污水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)有(you)門(men)檻(jian)，需要(yao)企業(ye)(ye)(ye)預處(chu)(chu)理(li)，符合納管(guan)標(biao)(biao)準才能進(jin)入污水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)。生(sheng)態環境部公布(bu)2018年(nian)第一季度(du)主要(yao)污染(ran)物(wu)嚴重超(chao)標(biao)(biao)排放的有(you)78家(jia)污水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)，其中36家(jia)因為上游來水超(chao)出接納標(biao)(biao)準，導(dao)致治污設施故障，使出水超(chao)標(biao)(biao)。?
?隨著環(huan)保(bao)領域改(gai)革力度的增強，對(dui)項(xiang)目建設單位的污(wu)染(ran)物達標排放(fang)提(ti)出了更高的標準要求(qiu)，這(zhe)需(xu)要項(xiang)目建設單位提(ti)升(sheng)環(huan)保(bao)意識，加強與環(huan)保(bao)主管(guan)部門的溝通，使(shi)建設項(xiang)目滿足國家(jia)及地方環(huan)保(bao)標準和要求(qiu)，采(cai)用合格的污(wu)水(shui)處理(li)設備使(shi)污(wu)水(shui)穩定達標排放(fang)，為企(qi)業(ye)正確對(dui)污(wu)水(shui)進(jin)行預處理(li)，符合納(na)管(guan)標準進(jin)入(ru)污(wu)水(shui)處理(li)廠提(ti)供(gong)保(bao)障。?
?06相關法(fa)律法(fa)規和標(biao)準?
?《環境保護法》?
?《環境保護(hu)稅法》?
?《環境保護稅法實施(shi)條例(li)》?
?《城鎮污水處理廠污染物排(pai)放標(biao)準》（GB18918-2002）?
?《城市污水再生利用(yong)工業用(yong)水水質標準》（GB/T19923-2005）?
