Copyright 2011-2018 深圳市羽杰科技有限公司 All rights reserved 
概念和定義?
?生活污水處(chu)(chu)(chu)(chu)理廠(chang)通(tong)常也被(bei)叫做城鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理廠(chang)、城市污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理廠(chang)，在《環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)法》和(he)《環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)稅(shui)法實施條例(li)》中(zhong)(zhong)被(bei)稱為“城鄉(xiang)污(wu)(wu)(wu)水(shui)集中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)(chu)(chu)理場(chang)所”，是指為社會(hui)公(gong)眾提(ti)供生(sheng)活污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理服(fu)務的(de)場(chang)所，不包括為工業(ye)(ye)(ye)園區(qu)、開(kai)發(fa)區(qu)等工業(ye)(ye)(ye)聚(ju)集區(qu)域內的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)事業(ye)(ye)(ye)單位和(he)其他生(sheng)產經(jing)營(ying)者提(ti)供污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理服(fu)務的(de)場(chang)所，以(yi)及企(qi)業(ye)(ye)(ye)事業(ye)(ye)(ye)單位和(he)其他生(sheng)產經(jing)營(ying)者自(zi)建(jian)自(zi)用的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理場(chang)所。可見(jian)城鄉(xiang)污(wu)(wu)(wu)水(shui)集中(zhong)(zhong)處(chu)(chu)(chu)(chu)理場(chang)所（以(yi)下稱生(sheng)活污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理廠(chang)）的(de)主要功能應當是為社會(hui)公(gong)眾提(ti)供生(sheng)活污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)(chu)理服(fu)務。?
?工業污水處理廠，依據《環境保護稅(shui)法(fa)》和《環境保護稅(shui)法(fa)實施條(tiao)例》，是指為工(gong)業(ye)(ye)園區、開發區等工(gong)業(ye)(ye)聚集區域內(nei)的企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和其他生產經營者(zhe)提供污水(shui)處理服(fu)務的場所(suo)。?
?另一個常用(yong)的(de)(de)(de)相(xiang)關概念(nian)“污(wu)水(shui)處(chu)理(li)站”，一般是指(zhi)企(qi)業事業單(dan)位和其他(ta)生產經營(ying)者(zhe)自建自用(yong)的(de)(de)(de)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)場所。建設污(wu)水(shui)處(chu)理(li)站的(de)(de)(de)原因是，企(qi)業生產廢水(shui)需經預處(chu)理(li)達到相(xiang)應的(de)(de)(de)行業標準或(huo)國家標準，并符合市政管網接水(shui)要求，方可進(jin)入(ru)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)。?
?03生活污(wu)水(shui)(shui)處理廠和工業污(wu)水(shui)(shui)處理廠的(de)區別?
?（一）功能不同?
?生活(huo)污(wu)水處(chu)(chu)理廠：主要(yao)(yao)功能是(shi)(shi)為社會公眾提供生活(huo)污(wu)水處(chu)(chu)理服務(wu)，生活(huo)污(wu)水處(chu)(chu)理廠的建設和(he)發(fa)展是(shi)(shi)城鎮化(hua)發(fa)展的重(zhong)要(yao)(yao)保(bao)障，是(shi)(shi)實現城鎮生態(tai)化(hua)發(fa)展的重(zhong)要(yao)(yao)支(zhi)撐；?
?工(gong)業(ye)污水處理廠：為企事業(ye)單位(wei)和(he)其(qi)他生產經營者提供污水處理服務(wu)，工(gong)業(ye)污水處理廠的建(jian)設和(he)發展(zhan)是工(gong)業(ye)園及工(gong)業(ye)集(ji)群(qun)區(qu)發展(zhan)的重要保障，是實現工(gong)業(ye)園區(qu)生態化發展(zhan)的重要支撐。?
?（二）工藝不同?
?生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠：生(sheng)(sheng)活污(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)主要針(zhen)對的是生(sheng)(sheng)化(hua)部分，這(zhe)也是人們常說的生(sheng)(sheng)化(hua)處(chu)(chu)(chu)理(li)工(gong)藝(yi)，包括常規活性污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)工(gong)藝(yi)、厭(yan)氧(yang)-缺氧(yang)-好(hao)氧(yang)法（A2O）、厭(yan)氧(yang)-缺氧(yang)（A/O）、序(xu)批式(shi)活性污(wu)(wu)泥(ni)法（SBR）[1]；?
?工業污(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠：工業污(wu)(wu)水(shui)處理(li)主要(yao)針對嚴重影響環境的化學物質，還有排放出(chu)來的廢渣液體進(jin)行全面的過濾。相對生活污(wu)(wu)水(shui)，工業污(wu)(wu)水(shui)的成分更(geng)復雜，污(wu)(wu)染的程(cheng)度更(geng)高(gao)，處理(li)的難度也更(geng)高(gao)。?
?工(gong)業(ye)污(wu)水處理(li)(li)(li)對應不(bu)同的工(gong)業(ye)種(zhong)類(lei)行業(ye)類(lei)別，如紡織業(ye)、皮革業(ye)、造(zao)紙業(ye)等(deng)等(deng)，紡織業(ye)之(zhi)下又(you)分為各個(ge)子行業(ye)，如棉紡織、毛紡織、麻紡織、絲絹紡織、化纖紡織，按(an)工(gong)序(xu)劃分，有染(ran)色(se)、印花、麻脫膠、繅絲等(deng)等(deng)，不(bu)同行業(ye)不(bu)同工(gong)序(xu)產(chan)生的工(gong)業(ye)廢水含有的污(wu)染(ran)物(wu)質千差萬別，清污(wu)處理(li)(li)(li)也就(jiu)不(bu)同。相對于(yu)生活污(wu)水處理(li)(li)(li)廠大體相同的處理(li)(li)(li)工(gong)藝，各種(zhong)工(gong)業(ye)園區工(gong)業(ye)集群區內的工(gong)業(ye)污(wu)水處理(li)(li)(li)廠各有特色(se)，不(bu)可能只(zhi)靠(kao)一(yi)種(zhong)處理(li)(li)(li)工(gong)藝就(jiu)能對所(suo)有的工(gong)業(ye)污(wu)水進(jin)行處理(li)(li)(li)，這是與(yu)生活污(wu)水處理(li)(li)(li)廠最本(ben)質的區別。?
?（三）繳納環(huan)境保護稅的(de)要求不同?
?生(sheng)活污水處理廠：依據《環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)(shui)法》第12條，生(sheng)活污水處理廠排放的應稅(shui)(shui)污染物，沒有超過(guo)國(guo)家和地方(fang)相關標(biao)準的，不用(yong)繳(jiao)納環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)(shui)。超過(guo)國(guo)家和地方(fang)排放標(biao)準的，不符合免征環(huan)保(bao)稅(shui)(shui)條件，應按照(zhao)規(gui)定申報(bao)繳(jiao)納環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)稅(shui)(shui)；?
?工業污(wu)(wu)水處理廠：沒有減(jian)免環境保(bao)護(hu)稅(shui)的規定。但依據《環境保(bao)護(hu)稅(shui)法》第(di)4條，企業事業單位和其他生產經營者(zhe)向(xiang)工業污(wu)(wu)水處理廠排(pai)放應(ying)稅(shui)污(wu)(wu)染物的，不屬于直接向(xiang)環境排(pai)放污(wu)(wu)染物，不繳(jiao)納相(xiang)應(ying)污(wu)(wu)染物的環境保(bao)護(hu)稅(shui)。?
?04區分生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠和工業污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠的(de)標準(zhun)?
?判斷某個(ge)污(wu)(wu)水集(ji)中處理場所是否屬于生活污(wu)(wu)水處理廠，國家稅(shui)務總局財產與行為稅(shui)司編(bian)制的《環境(jing)保護稅(shui)政策(ce)和(he)征管業務指南(nan)》，指出以下(xia)判斷方法：?
?五步判斷法?
?一是看(kan)其是否符合城鄉排水和污水處(chu)理建設規(gui)劃；?
?二是看其是否(fou)由國家政府財政支付運營費用；?
?三(san)是(shi)看其出水(shui)水(shui)質(zhi)是(shi)否執(zhi)行《城(cheng)鎮污水(shui)處理廠(chang)污染物(wu)排放標準》（GB18918-2002）；?
?四是(shi)(shi)看(kan)其立項(xiang)審批(pi)文(wen)(wen)件、排污許可證、環(huan)境影響評價文(wen)(wen)件等，是(shi)(shi)否明確項(xiang)目(mu)建成后處(chu)理污水主要為城鄉(xiang)生活污水；?
?五(wu)是(shi)看其是(shi)否(fou)在當(dang)地(di)地(di)方(fang)政府(fu)及(ji)其主管部門公(gong)布的本地(di)城(cheng)鄉污(wu)水集中處理場所名錄中。?
?符(fu)合(he)以(yi)上標準的污(wu)水(shui)集中處理(li)場所屬于生(sheng)活污(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)。?
?05區分的目的和(he)意義?
?通過區分兩者，實(shi)現對兩者的(de)分類管(guan)理，包括判斷是(shi)否(fou)需(xu)要繳(jiao)納(na)相應污(wu)(wu)染物的(de)環境(jing)保護稅(shui)，出水(shui)水(shui)質是(shi)否(fou)執行《城鎮污(wu)(wu)水(shui)處理廠污(wu)(wu)染物排(pai)放標準》（GB18918-2002），以及加強對工(gong)業園區和企業的(de)生態(tai)化管(guan)理。?
?根據《環境保(bao)護(hu)法》相關要(yao)(yao)求，工業(ye)(ye)園區必須(xu)建設工業(ye)(ye)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)，否(fou)則(ze)將(jiang)限制企業(ye)(ye)入園或(huo)取消園區資(zi)格(ge)。而(er)工業(ye)(ye)廢水(shui)進入污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)有門檻，需要(yao)(yao)企業(ye)(ye)預(yu)處(chu)(chu)(chu)理(li)，符合納管標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)才能進入污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)。生態環境部公布(bu)2018年第一季(ji)度(du)主要(yao)(yao)污(wu)(wu)染物(wu)嚴(yan)重超(chao)標(biao)(biao)排放的有78家污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)，其中36家因為(wei)上游來水(shui)超(chao)出(chu)接(jie)納標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，導致(zhi)治污(wu)(wu)設施故障，使出(chu)水(shui)超(chao)標(biao)(biao)。?
?隨著環保領域改革(ge)力度的增強，對(dui)項目建設(she)單(dan)位的污(wu)染物(wu)達(da)標排(pai)放提(ti)出了更(geng)高的標準要求(qiu)，這(zhe)需要項目建設(she)單(dan)位提(ti)升環保意識，加強與環保主管部門的溝通，使建設(she)項目滿足國家及地方(fang)環保標準和要求(qiu)，采(cai)用合(he)(he)格的污(wu)水(shui)(shui)處理(li)設(she)備使污(wu)水(shui)(shui)穩(wen)定達(da)標排(pai)放，為企(qi)業(ye)正確對(dui)污(wu)水(shui)(shui)進行預(yu)處理(li)，符合(he)(he)納管標準進入污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠提(ti)供保障。?
?06相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和標準(zhun)?
?《環境保護法》?
?《環境(jing)保護稅法》?
?《環境(jing)保護稅法(fa)實施條例》?
?《城鎮污水處理廠污染物排(pai)放標準(zhun)》（GB18918-2002）?
?《城市污(wu)水(shui)再生利用工(gong)業(ye)用水(shui)水(shui)質(zhi)標準》（GB/T19923-2005）?
